Neutralidade da rede no Canadá

A neutralidade da rede é uma das paisagens mais críticas enfrentadas nos círculos políticos em todo o mundo. Tem o potencial de afetar o comércio, a privacidade e as comunicações em muitas das ferramentas e avenidas digitais que usamos todos os dias.logotipo de neutralidade da rede


Mas talvez porque a neutralidade da rede seja tão importante, cada país tem uma abordagem diferente da questão e, ao que parece, está chegando a conclusões diferentes, embora estas estejam sempre em fluxo.

Este guia é um centro de recursos sobre a neutralidade da rede e como isso afeta o Canadá. Abaixo, você encontrará um histórico de neutralidade da rede e seus desenvolvimentos no Canadá bem como várias notícias recentes e recursos governamentais e oficiais que você pode usar para entender melhor os movimentos discutidos.

O cenário econômico e regulatório da Internet no Canadá

Para entender completamente a neutralidade da rede e todas as suas implicações, efeitos e consequências, primeiro precisamos examinar o papel da Internet e das telecomunicações como um todo no Canadá e em todo o mundo.

neutralidade da rede de demanda

A Internet é algo que não precisa ser explicado completamente; já sabemos o que é e o que fornece. Mas muito poucas pessoas sabem de onde vem a Internet e como ela fornece seus inúmeros serviços e produtos para residências e empresas no Canadá e além..

A Internet é fornecida principalmente para a grande maioria dos consumidores através dos esforços dos provedores de serviços da Internet, ou ISPs. Provedores de serviços de Internet, também conhecidas como operadoras comuns de telecomunicações, são pessoas – embora na maioria das vezes empresas e organizações – que possuem e / ou operam instalações de transmissão e infraestrutura associada necessária para a transmissão de telecomunicações.

Telecomunicações, da mesma forma, é um termo genérico que se refere à emissão, recepção ou transmissão de dados ou inteligência por rádio, fio, cabo ou qualquer outro sistema eletromagnético. A Internet, é claro, é classificada como uma forma de telecomunicações.

A Internet é, portanto, fornecida pelos ISPs, que nunca são indivíduos e, em vez disso, são grandes corporações que alugam acesso à Internet usando sua infraestrutura, que pode variar dos cabos necessários para conectar uma casa à Internet e o próprio satélite. Naturalmente, isso fornece aos ISPs uma enorme quantidade de poder econômico, especialmente na era moderna.

A Câmara dos Comuns do Canadá afirmou que as telecomunicações atualmente desempenham um papel essencial na maneira como o Canadá opera e como sua identidade e soberania são mantidas.

Câmara dos Comuns do CanadáEm outras palavras, a Internet é essencial não apenas para negócios diários ou comunicação interpessoal, mas também para questões de segurança nacional. É um serviço para o bem público no mesmo nível que o acesso à água ou a distribuição de energia. Não é apenas um luxo.

Além disso, a Câmara dos Comuns ditou no Lei das Telecomunicações aquele canadense as políticas de telecomunicações devem se concentrar nos seguintes objetivos:

  • A facilitação do desenvolvimento ordenado através do Canadá possui um sistema de telecomunicações confiável para fortalecer os aspectos econômicos e sociais do país
  • Prestação de serviços de telecomunicações consistentes e acessíveis, acessíveis aos canadenses em todas as suas regiões e nas áreas urbanas e rurais
  • Melhoria da eficiência e competitividade das telecomunicações canadenses em relação aos níveis internacional e nacional
  • Promoção do controle e propriedade de ISPs ou transportadoras canadenses por cidadãos canadenses
  • Promoção do uso de instalações de transmissão canadenses de telecomunicações no país e entre o Canadá e pontos externos
  • Fomento do aumento da dependência de telecomunicações e forças de mercado associadas, bem como regulamentação adequada para garantir que esse mercado seja justo tanto para o consumidor quanto para as operadoras
  • Estimulação da pesquisa e desenvolvimento de telecomunicações no Canadá para incentivar novos pacientes de telecomunicações
  • Capacidade de resposta aos requisitos sociais e econômicos dos usuários dos referidos serviços de telecomunicações
  • Contribuição e aumento da proteção da privacidade dos usuários

Assim, os provedores de telecomunicações canadenses devem ter em mente todos esses objetivos acima. Mas quando os ISPs têm uma quantidade tão grande de poder, eles nem sempre seguem essas regras à risca.

O que é ameaçado sem neutralidade da rede?

O principal objetivo de qualquer negócio (neste caso, um provedor de serviços de Internet ou provedor de telecomunicações) é ganhar dinheiro. Uma das principais maneiras de ganhar dinheiro é adquirir recursos que um consumidor deseja e, para obter ainda mais lucro, tornar esses recursos exclusivos para uma única empresa. Esta é uma demonstração muito básica de monopolização.

neutralidade líquida é liberdade de expressão

Os ISPs, nos últimos anos, tentaram alterar o mercado da Internet alterando o tratamento de diferentes tipos de tráfego da Internet, a fim de afetar os preços e o uso do consumidor.

Pense na Internet como proveniente de um ISP através de um conjunto de tubos. Diferentes tipos de tráfego da Internet passam por diferentes tubos na sua casa. Um tubo pode ser para downloads de mídia, outro pode ser apenas para o Google e um terceiro para pesquisas genéricas na Internet. Normalmente, O tráfego da Internet é tratado de forma neutra por um ISP. Todo o tráfego passa pelos três tubos na mesma taxa / velocidade.

Mas os ISPs, se quisessem ganhar mais dinheiro, poderiam estrangular artificialmente um dos tubos – digamos, mídia – e exigir que um usuário pagasse mais se quisesse velocidades de download adequadas da Internet para seus programas de mídia favoritos. Dessa forma, eles tecnicamente ainda forneceriam a Internet a todos os usuários pelo mesmo preço que outros provedores, mas ofereceriam “vantagens” ou “melhores velocidades de download” do que antes, enquanto cobrariam mais por esses privilégios..

Naturalmente, este é um grande passo para todos os cidadãos que até agora desfrutaram velocidades iguais de download em todos os tipos de tráfego.

O que é neutralidade da rede?

A neutralidade da rede, definida pela Comissão Canadense de Rádio-Televisão e Telecomunicações, é o “conceito de que todo tráfego na Internet deve receber tratamento igual por parte dos provedores de Internet, com pouca ou nenhuma manipulação, interferência, priorização, discriminação ou preferência”. Simplificando, a neutralidade da rede significa que os ISPs não podem cobrar quantias diferentes de dinheiro ou fornecer a Internet a taxas diferentes, com base no tipo de tráfego que você escolhe usar.

ilustração de conteúdo bloqueado

Contudo, a definição acima de neutralidade da rede não está contida no Lei das Telecomunicações, é por isso que houve uma batalha legislativa tão prolongada sobre os direitos dos usuários de telecomunicações e ISPs.

A batalha da neutralidade da rede

O CRTC estabeleceu para as políticas reguladoras de telecomunicações para determinar se o Lei das Telecomunicações precisava ser atualizado para proteger a neutralidade da rede ou se a neutralidade da rede já estava tecnicamente sendo mantida. A última decisão permitiria, em teoria, que os ISPs continuassem alterando o fluxo de tráfego para seus usuários na tentativa de ganhar mais dinheiro.

Foram tomadas três decisões:

  • A primeira decisão do CRTC descreveu que o Lei das Telecomunicações claramente exige que um ISP aumente sua capacidade de rede o máximo possível quando os usuários tiverem congestionamento de tráfego. Esse congestionamento pode estar fora de controle do ISP ou devido a suas ações.
  • A segunda decisão envolveu o CRTC exigindo que os provedores de serviços sem fio móveis parassem de oferecer aos seus próprios serviços de televisão móvel “uma vantagem injusta no mercado”, contando esses serviços com menos provisão de dados do usuário. Isso exigia essencialmente que os provedores de serviços sem fio móveis parassem de discriminar o conteúdo que seus usuários consumiam.
  • A terceira decisão do CRTC reiterou a decisão tomada em abril de 2017 de que os ISPs deveriam tratar todos os dados que fluem através de suas redes igualmente. Caso contrário, de acordo com o CRTC, os provedores de serviços da Internet estão influenciando as escolhas dos consumidores e restringindo o acesso ao conteúdo pela Internet. Isso é contrário aos regulamentos descritos no Lei das Telecomunicações.

Em geral, foi determinado que o conceito de neutralidade da rede era importante, mas atualmente estava adequadamente protegido pela estrutura existente fornecida pelo Lei das Telecomunicações. Portanto, o acesso à Internet, conforme fornecido pelos ISPs, segue – pelo menos no papel – os regulamentos descritos acima. Não é legal que os ISPs discriminem com base no tráfego ou em qualquer outra métrica ao fornecer acesso à Internet aos consumidores.

protesto de neutralidade da rede

No entanto, a proteção da neutralidade da rede no Canadá depende do CRTC interpretar as atuais disposições legais no Lei das Telecomunicações da mesma maneira no futuro. À medida que surgem novos casos de ISPs e usuários, novas oportunidades para diferentes interpretações das disposições surgirão continuamente.

Neutralidade da Rede como Lei

Isso levou a um esforço para adicionar oficialmente a neutralidade da rede como sua própria provisão ou conceito ao Lei das Telecomunicações. Acredita-se que isso tornará a neutralidade da rede derrubada como um conceito muito mais difícil e tornará impossível para os ISPs encontrar brechas nas decisões anteriores.

Presidente de Pesquisa do Canadá em Direito da Internet e Comércio Eletrônico Michael Geist

Em 6 de dezembro de 2017, o Presidente de Pesquisa do Canadá em Direito da Internet e Comércio Eletrônico, Michael Geist, explicou a crença atualmente mantida de que essa neutralidade como uma possibilidade de ser consagrada na legislação, mas que as prioridades atuais estão mais focadas em melhorar a aplicação das disposições existentes em a Telecomunicações Aja.

O diretor executivo de telecomunicações, Christopher Seidl, também reiterou que a imposição e proteção à neutralidade da rede continuam sendo a principal prioridade do CRTC. Atualmente, ele também acredita que os conceitos e o espírito de neutralidade da rede são adequadamente protegidos pelas disposições do TLei das telecomunicações e deseja aplicar as disposições existentes de maneira mais estrita.

Além disso, a Seidl atualmente acredita que as disposições estatutárias, que são necessariamente amplamente formuladas para permitir confiabilidade a longo prazo, já estão comprovadas como sendo suficientemente boas. Ele adverte que a consagração da neutralidade da rede de maneira mais rígida pode acidentalmente causar falta de flexibilidade em casos ou preocupações futuras.

Essencialmente, o tom legislativo atual no Canadá em relação à neutralidade da rede é que ele é importante e deve ser aplicado, mas já está adequadamente protegido. Embora haja um esforço significativo para tornar a neutralidade da rede uma lei explícita ou uma disposição estatutária no Aja, atualmente não é uma prioridade para os executivos responsáveis ​​pelo CRTC no momento.

Até esse momento, o Comitê Permanente de Acesso à Informação, Privacidade e Ética recomendou que “o governo considere considerar consagrar o princípio da neutralidade da rede no Lei das Telecomunicações“Para impedir a erosão dos princípios da neutralidade da rede.

Como a neutralidade da rede difere entre os EUA e o Canadá?

Apesar de sua proximidade geográfica, os Estados Unidos e o Canadá diferem bastante em suas interpretações e abordagens atuais ao conceito de neutralidade da rede.

nunca vou desistir protesto de neutralidade da rede

Os Estados Unidos’ leis e regulamentos de comunicação são implementados e aplicados pela FCC, ou a Comissão Federal de Comunicações. Esta é uma agência governamental independente, cujo presidente, Ajit Pai, lançou uma “Proposta para restaurar a liberdade na Internet”.

Essa proposta, votada em dezembro de 2017 pela SEC, solicitou que o governo abandonasse as estruturas regulatórias implementadas em 2015 para voltar aos padrões anteriores.

Antes de 2015, a Internet nos Estados Unidos era regulamentada como um serviço de informações, o que exigia uma abordagem menos rigorosa à discriminação do ISP e ao fornecimento da Internet. Em outras palavras, era muito mais legal e mais fácil para os ISPs discriminar com base no tráfego e cobrar preços diferentes pelos diferentes tipos de uso da Web por seus consumidores. Isso mudou durante o governo Obama, quando o governo dos EUA transferiu os serviços de Internet para uma categoria diferente em seus países mais amplos. Lei das Comunicações.

A Internet passou a ser classificada como um serviço de telecomunicações, e não como um serviço de informações, o que exigia que fosse regulamentada com padrões mais rigorosos. Este regulamento estava muito mais em conformidade com o regulamento atualmente gozado pelos cidadãos do Canadá, graças às interpretações do Lei das Telecomunicações descrito acima.

No entanto, a FCC adotou a proposta de Pai em 2017. Isso restaura a Internet na América para um serviço de informação classificado pelo Lei das Comunicações. Isso permitiu que a Internet fosse menos regulamentada e abriu caminhos para possível exploração pelos ISPs.

proteger nossos direitos online

O motivo dessa mudança teria sido: “capacite os consumidores e facilite a supervisão eficaz do governo”, além de “estimular a concorrência e a inovação que beneficiarão os consumidores”. Essa estrutura permitirá supostamente uma evolução mais capitalista das empresas de Internet e ISP, embora as ramificações completas dessa mudança ainda não tenham sido vistas..

Vários membros do voto da FCC expressaram sua discordância sobre a decisão geral. A partir de agora, nenhum desafio ou derrubamento definitivo ocorreu.

Resumo da neutralidade da rede nos EUA x Canadá

Portanto, atualmente, os ISPs americanos são menos bem regulamentados que os ISPs canadenses. Nos Estados Unidos, a Internet não é classificada como serviço de telecomunicações, mas como serviço de informações, que permite certos tipos de discriminação por parte dos ISPs. Isso inclui, entre outros, discriminação de preço, discriminação de tráfego e discriminação de área de serviço.

bandeira canadense em um smartphone

No Canadá, a Internet é classificada como um serviço de telecomunicações e está sujeito aos mesmos regulamentos descritos no original Lei das Telecomunicações. Isso evita a discriminação dos ISPs por parte do tráfego ou da área. Em outras palavras, os ISPs não podem cobrar preços diferentes por diferentes tipos de uso da Internet ou em áreas diferentes.

Tanto a FCC quanto a CRTC podem aprovar regras relativas à regulamentação dos serviços de telecomunicações e informações sem a aprovação do respectivo Congresso ou Parlamento. Isso não significa necessariamente que ambos os corpos sejam apolíticos. Em vez disso, libera esses grupos de tomarem decisões com base no atual partido no poder.

No entanto, ambos os órgãos estão sujeitos a certos graus de interferência e supervisão do governo. Embora a FCC e a CRTC não sejam controladas pelo governo, muitos funcionários de ambas as organizações são eleitos direta ou indiretamente pelo governo. Isso significa que algumas políticas partidárias passam para suas decisões.

No entanto, a discussão sobre neutralidade da rede ainda não terminou. Existem muitos no Canadá (principalmente ISPs e seus apoiadores) que desejam aliviar a regulamentação em torno da Internet, enquanto muitos na América estão tentando restaurar os regulamentos de 2015 por conta própria. Lei das Comunicações. O tempo dirá como essa discussão e batalha terminarão.

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Notícias recentes sobre a neutralidade da rede

MP de Oakville, John Oliver, protege a neutralidade da rede 

A Câmara dos Comuns do Canadá votou por unanimidade em 23 de maio a adoção de uma nova lei de neutralidade de rede chamada Motion M-168. Essa moção exortou o governo canadense a fortalecer e proteger a abertura da Internet usando a neutralidade da rede como um de seus princípios orientadores na próxima revisão de seus atos de telecomunicações e transmissão..Oakville MP John Oliver

Essa notícia chegou logo após o anúncio da FCC dos Estados Unidos de que suas regras de neutralidade de rede expirarão em 11 de junho, o que daria aos ISPs mais poder para discriminação de acesso à Internet pelos consumidores.

O deputado John Oliver descreveu sua crença de que a neutralidade da rede é importante para facilitar o sucesso entre os jovens empreendedores digitais. Além disso, muitos países ganharam apoio em todo o território canadense, já que a neutralidade da rede é vista por muitos como uma liberdade que não deve ser tirada dos cidadãos canadenses. sob o antigo Pres. Barack Obama.

Por que a luta pela neutralidade da rede no Canadá não é tão feroz quanto a luta nos EUA

Os Estados Unidos e seus formuladores de políticas lutam há mais de 15 anos sobre distinguir a Internet como um utilitário ou como um serviço de informação. A última categorização exigiria uma regulamentação mais rigorosa em nome do governo e impediria os ISPs de discriminar com base no conteúdo que os usuários consomem. A primeira categorização resultará em menos neutralidade da rede.

Os desenvolvimentos mais recentes nos Estados Unidos foram em 2015, quando o governo de Obama implementou regras mais rígidas de neutralidade da rede, e em 2018, quando a FCC anulou essas regras e voltou a uma mão mais leve de regulamentação..

No entanto, a luta do Canadá pela neutralidade da rede não é tão controversa ou feroz porque o CRTC, a contraparte canadense da FCC, é muito menos partidária. Em outras palavras, o CRTC é menos afetado pela política partidária e é uma organização mais focada no cidadão, embora ocorra algum lobby. Por outro lado, a FCC é fortemente afetada pelo partido político dominante nos Estados Unidos.

Por que os canadenses devem se preocupar com as alterações de neutralidade da rede nos EUA

Em 2018, a FCC dos Estados Unidos, que regula suas organizações e serviços de comunicação, votou pela revogação de leis anteriores do governo Obama que ditavam normas mais severas para os ISPs em relação à discriminação no tráfego. Isso resultou em uma revogação efetiva da neutralidade da rede nos Estados Unidos..

A CRTC, a contraparte do Canadá na FCC, disse que acredita que a neutralidade da rede ainda é importante e trabalhará para defendê-la para os cidadãos do Canadá. Mas alguns acreditam que a decisão nos EUA estabeleceu um precedente perigoso que pode surgir no Canadá quando o próximo barco sobre a interpretação da neutralidade da rede chegar..

Ativistas da Internet advogam por consagrar a neutralidade da rede na lei

Embora o primeiro-ministro Justin Trudeau tenha manifestado externamente seu apoio à neutralidade da rede, vários ativistas da Internet alegaram que o conceito deveria ser consagrado na lei federal – ou seja, transformada em lei ou provisão do existente. Lei das Telecomunicações – em vez de ficar “entre as margens” com as disposições existentes.

Advogado da neutralidade da rede

Isso se deve em parte ao potencial de estabelecimento de precedentes que a derrubada da neutralidade da rede da FCC nos EUA causou na mente de muitos canadenses. Enquanto o Canadá é atualmente um paraíso para os defensores da neutralidade da rede, a possibilidade de mudança de lei está sempre presente, especialmente para algo tão ambíguo quanto a neutralidade da rede.

Os ativistas da Internet alegaram que tornar a lei mais explícita aumentará a dificuldade que qualquer possível movimento de derrubar enfrentará.

Parlamento canadense vota para proteger a neutralidade da rede em todo o país

Embora a FCC dos Estados Unidos tenha votado recentemente a revogação da neutralidade da rede, o Parlamento canadense votou a favor de sua própria legislação de neutralidade da rede. Embora não seja uma lei formal que consagra a neutralidade da rede na lei, é um forte passo no sentido de estabelecer uma lei de neutralidade da rede por direito próprio..

Esta moção, M-168, visa incentivar a proteção à neutralidade da rede e a escrita explícita. O Parlamento acredita que estabelecerá uma base para a inclusão de proteções de neutralidade da rede em futuras infra-estruturas legislativas de telecomunicações e radiodifusão.

Recursos de neutralidade da rede

  • Relatório do Comitê Permanente de Acesso à Informação, Privacidade e Ética – A Proteção da Neutralidade da Rede no Canadá
  • Resumo da Legislação Líquida de Neutralidade 2019 dos Estados Unidos
  • “Restaurando a liberdade na Internet” da FCC
  • FreedomHouse Internet Canada Freedom Score
  • Comissão Canadense de Televisão, Televisão e Telecomunicações – Suporte à neutralidade da rede
  • CRTC – Práticas de Gerenciamento de Tráfego na Internet
  • Notas de pesquisa sobre neutralidade da rede do Parlamento canadense
Kim Martin
Kim Martin Administrator
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