加拿大的净中性

净中性是世界各地政治界争夺的最关键的局势之一。它有可能影响我们每天使用的许多数字工具和途径中的商业,隐私和通信。.净中性徽标


但是也许因为网络中立性是如此重要,所以每个国家对这个问题都有不同的方法,而且似乎得出了不同的结论,尽管这些结论总是不断变化的。.

本指南是有关网络中立性及其对加拿大的影响的资源中心。在下面,您会找到一个 网络中立性的历史及其在加拿大的发展 以及一些最近的新闻报道以及政府和官方资源,您可以用来更好地了解所讨论的动议.

加拿大的互联网经济和监管格局

为了充分了解网络中立性及其所有影响,影响和后果,我们首先必须研究整个加拿大和全世界的互联网和电信的作用.

需求净中性

互联网不需要完全解释。我们已经知道它是什么,它提供了什么。但是很少有人知道互联网的来源以及它如何为加拿大乃至加拿大以外的家庭和企业提供无数的服务和产品。.

Internet是通过Internet服务提供商或ISP的努力主要提供给绝大多数消费者的. 互联网服务提供商, 也被称为电信普通运营商,是指拥有和/或运营电信传输所需的传输设施和相关基础设施的人员(尽管通常是公司和组织).

同样,电信是一个笼统的术语,指的是通过无线电,电线,电缆或任何其他电磁系统进行的数据或情报的发射,接收或传输。互联网当然被归类为电信形式.

因此,互联网是由ISP提供的,这些ISP决不是个人,而是大公司,它们使用其基础结构来租借对Internet的访问权限,其范围从连接房屋到Internet所需的电缆到卫星本身。自然,这给ISP带来了巨大的经济实力,尤其是在现代时代.

加拿大下议院确认,电信目前在加拿大的运作方式以及其身份和主权维护方式中发挥着至关重要的作用.

加拿大下议院换句话说,互联网不仅对于日常业务或人际交流至关重要,而且对于国家安全事务也至关重要。这是一项与水或能源分配相同水平的公益服务。不只是奢侈.

此外,下议院在 电信法 那加拿大人 电信政策必须关注以下目标

  • 通过加拿大促进有序发展拥有可靠的电信系统,以加强加拿大的经济和社会方面
  • 提供一致且负担得起的电信服务,供加拿大人在其所有地区以及城市和农村地区使用
  • 相对于国际和国家层面,提高加拿大电信的效率和竞争力
  • 促进加拿大公民对加拿大ISP或运营商的控制和所有权
  • 促进在加拿大境内以及加拿大与外围地点之间的通信中使用加拿大传输设施
  • 加强对电信和相关市场力量的依赖以及适当的监管,以确保这样的市场对消费者和运营商都公平
  • 刺激加拿大的电信研究与发展,以鼓励新的电信患者
  • 所述电信服务用户对社会和经济要求的响应能力
  • 贡献和增加对用户隐私的保护

因此,加拿大电信提供商必须牢记所有上述目标。但是,当ISP具有如此强大的功能时,他们并不总是遵循这些规则.

没有网络中立性会受到什么威胁?

任何企业(在这种情况下,是ISP或电信提供商)的主要目的是赚钱。赚钱的主要方法之一是获取消费者想要的资源,并赚取更多的利润,使这些资源独占一家公司。这是垄断的非常基本的证明.

网络中立是言论自由

近年来,ISP已尝试通过更改对不同类型的Internet流量的处理方式来改变Internet市场,以影响定价和消费者使用情况.

可以将Internet视为通过一组管道来自ISP。不同类型的Internet通信通过不同的管道到达您的家。一种可能是用于媒体下载,另一种可能是仅用于Google,第三种可能是用于通用Internet网络搜索。一般, 互联网流量由ISP中性处理. 所有流量以相同的速率/速度通过所有三个管道.

但是,ISP如果想赚更多的钱,可以人为地节流其中一根管子(例如媒体),并且如果他们想要足够的Internet下载速度来播放自己喜欢的媒体节目,则要求用户支付更多的钱。这样,从技术上讲,他们仍将以与其他提供商相同的价格向所有用户提供Internet,但比以前提供“优势”或“更快的下载速度”,同时为这些特权收取更多费用.

自然,对于所有迄今为止在所有流量类型中享有相同下载速度的公民来说,这是一个巨大的退步.

什么是净中性?

加拿大广播电视和电信委员会定义的网络中立性是“概念:互联网提供商应给予互联网上的所有流量相同的待遇,而几乎不给予任何操纵,干扰,优先,歧视或偏爱”。简而言之,网络中立性意味着ISP无法根据您选择使用的流量类型向您收取不同的金额或以不同的费率提供Internet.

被阻止的内容图

但是,上述净中立的定义不包含在 电信法, 这就是为什么就电信用户和ISP的权利进行如此漫长的立法斗争的原因.

净中立之战

CRTC建立了电信监管政策,以确定是否 电信法 需要进行更新以保护网络中立性,或者在技术上已经维护了网络中立性。从理论上讲,后一个决定将允许ISP继续改变向用户发送的流量,以赚取更多收入.

做出了三个决定:

  • CRTC的第一项决定描述了 电信法 显然要求ISP在用户遇到流量拥塞时尽可能地增加其网络容量。这种拥塞可能是ISP无法控制的,也可能是由于其行为.
  • 第二项决定涉及CRTC,要求移动无线服务提供商停止对自己的移动电视服务“在市场上产生不公平的优势”,方法是将这些服务减去用户的数据配额后再计入。这本质上要求移动无线服务提供商停止歧视其用户消费的内容.
  • CRTC的第三项决定重申了2017年4月做出的决定,即ISP应该平等对待通过其网络流动的所有数据。否则,据CRTC称,互联网服务提供商正在影响消费者的选择并限制通过互联网访问内容。这违反了 电信法.

总的来说,确定网络中立的概念既重要,但目前由互联网提供的现有框架得到充分保护。 电信法. 因此,由ISP提供的Internet访问至少在纸上遵循上述规定。 ISP在向消费者提供Internet访问时基于流量或任何其他指标进行区分是非法的.

网络中立抗议

但是,要保护加拿大的网络中立性,CRTC会解释加拿大现行的法律规定。 电信法 将来以相同的方式。随着来自ISP和用户的新案例的出现,对条款的不同解释的新机会将不断出现。.

净中立法

这导致推动将网络中立性作为其自身的规定或概念正式添加到网络中。 电信法. 人们认为,这将使推翻网络中立性这一概念变得更加困难,并使ISP无法在以前的裁决中发现漏洞。.

加拿大互联网与电子商务法研究主席Michael Geist

截至2017年12月6日,加拿大互联网与电子商务法研究主席Michael Geist解释说,目前持有的信念是,中立性有可能被纳入立法,但当前的优先重点更多地集中在改善对现有条款的执行上的 电信 法案.

电信执行总监克里斯托弗·塞德尔(Christopher Seidl)也重申,网络中立性的实施和保护仍然是CRTC的头等大事。他目前还认为,网络中立性的概念和精神受到T条款的充分保护。电信法 并希望更严格地执行现有规定.

此外,Seidl当前认为,法定条款的措词必须很宽泛,以确保长期的可靠性,但已经被证明是足够好的。他告诫说,以更加坚定的态度笼罩网络中立性可能会在将来的案件或担忧中偶然导致缺乏灵活性.

本质上,加拿大当前有关网络中立性的立法基调是它很重要,必须予以强制执行,但已经得到充分保护。尽管仍然需要大力推动网络中立性成为现有法律中的明确法律或成文规定 法案, 目前,这不是负责CRTC的高管优先考虑的事情.

截止到目前,信息,隐私和道德常务委员会已经建议:“考虑中的政府考虑将网络中立原则纳入 电信法”,以防止任何损害网络中立性的原则.

美国和加拿大之间的净中立差异如何?

尽管地理位置相近,但美国和加拿大在当前对网络中立性概念的解释和方法上存在很大差异.

永远不会放弃网络中立的抗议

美国的 通信法律法规由FCC实施和执行, 或联邦通讯委员会。这是一个独立的政府机构,其主席Ajit Pai发布了“恢复互联网自由的提案”.

SEC于2017年12月对该提案进行了投票,要求政府放弃2015年实施的监管框架以恢复以前的标准.

在2015年之前,美国将互联网作为一种信息服务进行监管,因此必须采取较不严格的方法来处理ISP歧视和提供互联网。换句话说,ISP根据流量进行区分并为消费者的不同类型的Web使用收取不同的价格会更加合法和容易。在奥巴马政府执政期间,这种情况发生了变化,当时美国政府将互联网服务纳入了更广泛的类别 通讯法.

互联网被分类为电信服务,而不是信息服务,这要求对其进行更严格的标准监管。由于该法规的解释,该法规与加拿大公民当前所享受的法规更加一致。 电信法 如上所述.

但是,FCC在2017年采纳了Pai先生的提议。这将美国的互联网恢复为信息服务机构(按 通讯法. 这使得对互联网的管制更加宽松,并为ISP潜在利用开辟了道路.

在线保护我们的权利

据报道,这种改变的理由是“赋予消费者权力并促进有效的政府监督”,以及“刺激竞争和创新,这将使消费者受益”。据称,该框架将允许互联网和ISP公司进行更资本主义的发展,尽管尚未看到这种变化的全部后果。.

FCC投票的几位成员对总体决定表示了反对。到目前为止,还没有发生过彻底的挑战或推翻.

美国与加拿大的净中性摘要

因此,目前美国ISP的监管不如加拿大ISP更好。在美国,Internet未被分类为电信服务,而是信息服务,这允许对ISP的某些部分进行区分。这包括但不限于价格歧视,流量歧视和服务领域歧视.

在智能手机上的加拿大国旗

在加拿大, 互联网被归类为电信服务 并遵守原始文件中描述的相同规定 电信法. 这样可以防止在流量或区域方面受到ISP的歧视。换句话说,ISP无法针对不同类型的互联网使用或在不同的区域收取不同的价格.

FCC和CRTC都可以通过有关电信和信息服务监管的规则,而无需各自国会或议会的批准。这并不一定意味着任何一个机构都是非政治的。取而代之的是,它使这些团体无需根据当前执政党做出决定。.

但是,这两个机构都受到政府一定程度的干预和监督。尽管FCC和CRTC不受政府控制,但两个组织中的许多官员都是由政府直接或间接选举产生的。这确实意味着一些政党政治会越过他们的决定.

但是,关于网络中立性的讨论尚未结束。加拿大有很多人(尤其是ISP及其支持者)希望减轻围绕互联网的法规,而美国有很多人试图将2015年的法规恢复为自己的法规。 通讯法. 时间将说明这场讨论和战斗将如何结束.

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近期网络中立性新闻

奥克维尔议员约翰·奥利弗(John Oliver)保护网络中立 

加拿大下议院于5月23日一致投票通过了一项新的网络中立立法,即议案M-168。该议案呼吁加拿大政府在即将进行的电信和广播法案审查中,将网络中立性作为其指导原则之一,以加强和保护互联网的开放性。.奥克维尔议员约翰·奥利弗

此消息是在美国FCC宣布其网络中立性规则将于6月11日到期之后发布的,这将使ISP拥有更多的能力来消除消费者对互联网访问的歧视.

国会议员约翰·奥利弗(John Oliver)描述了他的信念,即网络中立性对于促进年轻的数字企业家的成功至关重要。此外,加拿大全国各地的许多人都获得了支持,因为许多人认为网络中立是不应从加拿大公民那里获得的自由。这是在电信公司主张废除2015年建立的开放互联网规则之后发生的在前Pres。巴拉克奥巴马.

为什么加拿大的网络中立性斗争没有美国斗争那么激烈

美国及其政策制定者一直在为将互联网区分为公用事业还是信息服务而进行了15年的奋斗。后者的分类将需要代表政府进行更严格的监管,并防止ISP根据用户消费的内容进行区分。前一种分类将导致较少的净中性.

美国最近的事态发展是在2015年,奥巴马政府实施了更加严格的净中立性规则,并在2018年,当时FCC推翻了这些中性规则并放宽了管制范围.

但是,加拿大争取网络中立性的争论既没有争议也没有激烈,因为加拿大联邦通信委员会(FCC)的CRTC的游击党派少得多。换句话说,尽管确实发生了一些游说活动,但是CRTC受党政的影响较小,并且是一个以公民为中心的组织。另一方面,FCC受到美国执政党的强烈影响.

为什么加拿大人应该关心美国的网络中立性变化

2018年,规范其通信组织和服务的美国FCC投票废除奥巴马政府领导下的以前的法律,该法律对ISP的流量歧视规定了更严格的规定。这导致在美国有效废除网络中立性.

加拿大联邦通信委员会(FCC)的对应机构CRTC表示,它认为网络中立性仍然很重要,并将努力为加拿大公民维护网络中立性。但是有些人认为,美国的这一决定已经树立了一个危险的先例,当有关净中立性解释的下一轮话题浮出水面时,加拿大可能会冒出来.

互联网激进主义者主张在法律中体现网络中立性

尽管总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)对外表达了对网络中立性的支持,但一些互联网活动家声称该概念应包含在联邦法律中,即被纳入一项法律或现有法律的规定中。 电信法 –而不是与现有规定“在页边之间”.

网络中立倡导者

部分原因是,美国FCC的网络中立性颠覆已经在许多加拿大人的脑海中引发了先例性设定。尽管加拿大目前是网络中立支持者的避风港,但法律变化的可能性始终存在,尤其是对于诸如网络中立这样含糊不清的事物.

互联网活动家声称,使法律更加明确将增加任何可能的推翻议案所面临的困难。.

加拿大议会投票保护全国范围内的网络中立性

尽管美国联邦通信委员会(FCC)最近投票决定废除网络中立性,但加拿大议会已投票通过以支持其自身的网络中立性立法。尽管这不是将网络中立性纳入法律的正式法案,但它是朝着自己建立网络中立性法律迈出的重要一步。.

M-168号议案旨在鼓励网络中立性保护和明确的写作。议会认​​为,这将为在未来的电信和广播立法基础架构中纳入网络中立性保护奠定基础.

净中性资源

  • 信息,隐私和道德常务委员会的报告–加拿大网络中立性的保护
  • 美国各州2019年净中立立法摘要
  • FCC的“恢复互联网自由”
  • FreedomHouse Internet Canada自由得分
  • 加拿大比率电视和电信委员会–支持网络中立性
  • CRTC –互联网流量管理实践
  • 加拿大议会关于网络中立性的研究记录
Kim Martin
Kim Martin Administrator
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